รายงานประมาณการเศรษฐกิจไทยปี 2558“เศรษฐกิจไทยปี 2558 คาดว่าจะขยายตัวร้อยละ 2.8 และมีแนวโน้มฟื้นตัวต่อเนื่องในปี 2559”

28 Oct 2015
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง แถลงข่าวประมาณการเศรษฐกิจไทย ณ เดือนตุลาคม 2558 ว่า "เศรษฐกิจไทยในปี 2558 คาดว่าจะสามารถขยายตัวได้ร้อยละ 2.8 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 2.6 – 3.1) ขยายตัวเพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้าที่ขยายตัวร้อยละ 0.9 โดยมีปัจจัยสนับสนุนหลักจากการลงทุนภาครัฐที่คาดว่าจะขยายตัวต่อเนื่องจากครึ่งปีแรก ซึ่งได้รับอานิสงส์จากการเร่งรัดการใช้จ่ายภาครัฐและการดำเนินมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ อาทิ มาตรการส่งเสริมความเป็นอยู่ผู้มีรายได้น้อย มาตรการช่วยเหลือเกษตรกรและบรรเทาผลกระทบจากปัญหาภัยแล้ง และมาตรการช่วยเหลือ SMEs ซึ่งจะสร้างความเชื่อมั่นและสนับสนุนให้เศรษฐกิจขยายตัวได้ นอกจากนี้ การขยายตัวของจำนวนนักท่องเที่ยวในเกณฑ์สูงคาดว่าจะสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างต่อเนื่อง ด้านการบริโภคและการลงทุนภาคเอกชนมีแนวโน้มฟื้นตัวจากปีก่อนหน้า โดยได้รับอานิสงส์จากราคาน้ำมันและเงินเฟ้อที่อยู่ในระดับต่ำ รวมทั้งนโยบายการเงินที่ผ่อนคลายอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การชะลอตัวของโลก โดยเฉพาะประเทศคู่ค้าสำคัญของไทย อาทิ จีน จะส่งผลให้ปริมาณการส่งออกสินค้าและบริการปรับลดลงต่ำกว่าที่คาดการณ์ครั้งก่อน สำหรับเสถียรภาพเศรษฐกิจภายในประเทศ คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2557 จะอยู่ที่ร้อยละ -0.9 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ -1.2 ถึง –0.7) ลดลงจากปีก่อนหน้า ตามราคาน้ำมันและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลกที่มีแนวโน้มลดลง อันเป็นผลมาจากอุปทานน้ำมันในตลาดโลกเพิ่มขึ้นตามการผลิตน้ำมันในสหรัฐฯ ในขณะที่อุปสงค์น้ำมันในตลาดโลกชะลอลงตามการชะลอตัวลงของเศรษฐกิจจีน

สำหรับเศรษฐกิจไทยในปี 2559 สำนักงานเศรษฐกิจการคลังคาดว่า เศรษฐกิจไทยมีแนวโน้มขยายตัวในอัตราเร่งขึ้นมาอยู่ที่ร้อยละ 3.8 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 3.3 – 4.3) โดยได้รับแรงส่งของการใช้จ่ายลงทุนภาครัฐที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (Motorway) และโครงการรถไฟรางคู่ ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้ภาคธุรกิจและกระตุ้นให้เกิดการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับโครงการรัฐได้ นอกจากนี้ เศรษฐกิจประเทศคู่ค้าที่เริ่มขยายตัวดีขึ้นประกอบกับค่าเงินบาทที่มีแนวโน้มอ่อนค่าคาดว่าจะส่งผลดีต่อปริมาณคำสั่งซื้อสินค้าส่งออก ด้านการส่งออกบริการยังคงขยายตัวต่อเนื่องตามการขยายตัวของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ปัญหาภัยแล้งจากปริมาณน้ำฝนที่น้อยกว่าปกติต่อเนื่องจากปีก่อนหน้า อาจทำให้ปริมาณน้ำไม่เพียงพอสำหรับการเพาะปลูกของเกษตรกรและกระทบต่อรายได้ของเกษตรกร ส่งผลให้ครัวเรือนในภาคเกษตรกรรมเพิ่มความระมัดระวังการใช้จ่ายและกระทบต่อการบริโภคภาคเอกชนได้ ในด้านเสถียรภาพภายในประเทศ คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2559 จะอยู่ที่ร้อยละ 1.8 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 1.3 – 2.3) ปรับตัวสูงขึ้นจากปีก่อนหน้า ตามแนวโน้มราคาน้ำมันในตลาดโลกที่มีทิศทางเพิ่มขึ้นเล็กน้อย และการอ่อนค่าของเงินบาท"

ทั้งนี้ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลังได้กล่าวทิ้งท้ายว่า "ในการประมาณการเศรษฐกิจไทยจำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยเสี่ยงที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิด อาทิ การฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกที่ยังคงอ่อนแอ ความผันผวนของเงินทุนเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศและอัตราแลกเปลี่ยน และปัญหาภัยแล้ง"

ตารางสรุปสมมติฐานและผลการประมาณการเศรษฐกิจปี 2558 และ 2559 (ณ เดือนตุลาคม 2558)

2557

2558 f (ณ ตุลาคม 2558)

2559 f (ณ ตุลาคม 2558)

เฉลี่ย

ช่วง

เฉลี่ย

ช่วง

สมมติฐานหลัก

สมมติฐานภายนอก

1) อัตราการขยายตัวเฉลี่ย 15 ประเทศคู่ค้าหลัก (ร้อยละต่อปี)

3.6

3.5

3.3-3.8

3.7

3.2-4.2

2) ราคาน้ำมันดิบดูไบ(ดอลลาร์สหรัฐ ต่อบาร์เรล)

96.6

53.0

48.0-58.0

57.8

52.8-62.8

3) ราคาสินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

-1.0

-2.3

-3.3 ถึง -1.3

1.1

0.1-2.1

4) ราคาสินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

-1.9

-9.8

-10.8 ถึง -8.8

1.6

0.6-2.6

สมมติฐานด้านนโยบาย

5) อัตราแลกเปลี่ยน (บาทต่อดอลลาร์สหรัฐ)

32.49

34.2

33.7-34.7

36.50

35.5-37.5

6) อัตราดอกเบี้ยนโยบายของไทยณ สิ้นปี (ร้อยละ)

2.00

1.50

1.25-1.75

1.75

1.25-2.25

7) รายจ่ายภาคสาธารณะตามปีงบประมาณ (ล้านล้านบาท)

3.20

3.40

3.38-3.42

3.70

3.66-3.74

8) จำนวนนักท่องเที่ยว

24.8

30.15

29.7-30.7

34.2

33.2-35.2

ผลการประมาณการ

1) อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (ร้อยละต่อปี)

0.9

2.8

2.6-3.1

3.8

3.3-4.3

2) อัตราการขยายตัวของการบริโภครวม (ร้อยละต่อปี) - การบริโภคภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี) - การบริโภคภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)

0.6 1.7

1.8 3.4

1.6-2.1 3.2-3.7

2.5 3.0

2.0-3.0 2.5-3.5

3) อัตราการขยายตัวของการลงทุนรวม (ร้อยละต่อปี)

  • การลงทุนภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)
  • การลงทุนภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)

-2.0 -4.9

0.8 21.7

0.3-1.3 20.7-22.7

6.1 8.0

5.1-7.1 6.0-10.0

4) อัตราการขยายตัวปริมาณส่งออกสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี)

0.0

0.6

0.1-1.1

4.1

3.1-5.1

5) อัตราการขยายตัวปริมาณนำเข้าสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี)

-5.4

0.0

-0.5 ถึง 0.5

5.1

4.1-6.1

6) ดุลการค้า (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) - สินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) - สินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

24.6 -0.3 -8.5

32.0 -5.4 -9.8

27.8-36.3 -6.4 ถึง -4.4 -10.8 ถึง -8.8

25.2 3.2 7.5

17.4-33.1 1.2-5.2 5.5-9.5

7) ดุลบัญชีเดินสะพัด (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) - ร้อยละของ GDP

13.4 3.3

26.7 6.8

22.5-31.0 5.9-8.0

18.7 4.8

10.9-26.6 2.8-6.9

8) อัตราเงินเฟ้อทั่วไป (ร้อยละต่อปี)

อัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน (ร้อยละต่อปี)

1.8 1.4

-0.9 1.0

-1.2 ถึง -0.7 0.8-1.3

1.8 1.0

1.3-2.3 0.5-1.5

9) อัตราการว่างงาน (ร้อยละของกำลังแรงงานรวม)

0.7

0.9

0.8-1.0

0.8

0.7-0.9