กรุงเทพฯ--18 พ.ค.--สมอ.
จากปัญหาของการซื้ออาคาร บ้าน และสิ่งก่อสร้างที่ผ่านมา ปัญหาหลักๆ ที่เราพบเจอกันมากกว่า 70 % คือ ปัญหาการก่อสร้างไม่ได้มาตรฐาน ทั้ง ปัญหาบ้านทรุด บ้านร้าว ซึ่งถือว่าเป็นปัญหาที่เรื้อรังมานานสำหรับวงการการก่อสร้างของไทย สาเหตุหลักที่ก่อให้ปัญหานี้เกิดขึ้นซ้ำแล้ว ซ้ำอีกคือ การนำวัสดุก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานมาใช้งาน ในการก่อสร้าง โดยเฉพาะเหล็กที่เป็นวัสดุหลักในการก่อสร้าง ขึ้นโครงต่าง ๆ
สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) จึงได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของปัญหานี้ตลอดมา นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2552 เป็นต้นมา เลขาธิการสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ได้กำหนดนโยบายในการตรวจสอบผลิตภัณฑ์ที่แสดงเครื่องหมายมาตรฐานที่วางจำหน่ายอยู่ในท้องตลาดอย่างเข้ม งวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์เหล็กที่ใช้ในการก่อสร้าง โดยมีประชาชนร้องเรียนเรื่องคุณภาพเข้ามาจำนวนมาก ทั้งนี้เพื่อความปลอดภัย หรือเพื่อ ป้องกันความเสียหายอันจะเกิดแก่ประชาชน หรือเศรษฐกิจรวมของประเทศและเพื่อให้มีการกำกับดูแลปัญหานี้อย่างใกล้ชิด สมอ. จึงได้ตั้งทีมงานเฉพาะกิจ ตรวจสอบและควบคุมผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ณ วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2554 ที่ผ่านมา
คณะทำงานเฉพาะกิจฯ ได้ทำการตรวจสอบผลิตภัณฑ์เหล็กที่ใช้ในการก่อสร้างทั้งในส่วนของผู้ทำและผู้จำหน่าย นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2552 อย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด และมีสถิติการตรวจจับ ยืดและอายัดผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานฯเพิ่มมากขึ้นในแต่ละปี ดังนี้ ปีงบประมาณ
ผู้ประกอบการ (ราย) พบการฝ่าฝืน (ราย) การยึดอายัด
จำนวน (เส้น) น้ำหนัก (ตัน)
ก.พ.2552 ถึง ก.ย. 2552 84
28
77,536
703.343
ต.ค.2552 ถึง ก.ย. 2553 73
16
341,093
3,343.729
ต.ค.2553 ถึง เม.ย. 2554 34
15
868,266
5,401.102
191
59
1,286,895
9,448.174
ตารางสถิติการตรวจควบคุมผู้ทำ ผู้จำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้าง ( กุมภาพันธ์ 2552 ถึง มีนาคม 2554)
จากสถิติที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่า พบผู้ประกอบการที่ฝ่าฝืนและจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานเป็นจำนวนมาก และจากการตรวจจับ ผู้จำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐาน พบปัญหามากมายเช่นกัน ทั้งปัญหาการวินิจฉัยผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานทาง ด้านเทคนิคที่ผู้ลักลอบทำโดยไม่ได้รับอนุญาตมีการพัฒนาอยู่ตลอดเวลา รวมถึงปัญหาที่เกิดจากความไม่เข้าใจในตัวบทกฎหมายของร้านจำหน่ายเอง เพื่อความ เข้าใจที่ถูกต้องจึงอยากจะอธิบายเพิ่มเติมดังนี้
1. ความผิดของผู้ทำและผู้จำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
ผู้ทำและผู้จำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานฯ ตามมีความผิดตาม พ.ร.บ.มาตรฐานฯด้วยกันทั้งสิ้น กล่าวคือ ผู้ทำ หากทำ โดยไม่ได้รับอนุญาตจาก สมอ. มีความผิดตามมาตรา 20 และหากได้รับอนุญาตแต่ทำผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานฯ มีความผิดตามมาตรา 29 สำหรับผู้จำหน่าย หากจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานฯ จะมีความผิดตามมาตรา 36
ในส่วนของผู้ทำผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน อยากจะอธิบายว่า สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) มีแผนการตรวจ ติดตามประจำปี รวมทั้งมีการตรวจสอบตามเบาะแสซึ่งได้รับแจ้งจากผู้บริโภค ซึ่งได้ทำการตรวจจับไปแล้วหลายโรงงานและปัจจุบันอยู่ในระหว่างการดำเนินคดี ตามกฎหมาย และอยากจะถือโอกาสนี้เรียนให้ทราบว่า คณะทำงานเฉพาะกิจฯ ได้จัดทำฐานข้อมูลและแผนตรวจควบคุมผู้ทำ ตามหลักฐานและข้อมูลที่ชี้ชัดว่า เป็น ผู้ทำที่มีการลักลอบทำผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานฯ ขึ้นมาใช้แล้ว
2. วิธีการตรวจสอบ ผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
มีวิธีการทำงานง่ายๆ ไม่สลับซับซ้อนบนพื้นฐานของความเข้าใจปัญหา การให้ความเคารพซึ่งกันและกัน และยึดหลักของเหตุและผล ซึ่งสรุปได้ง่ายๆ ดังนี้
พนักงานเจ้าหน้าที่ สมอ. จะแนะนำตัวเอง พร้อมแสดงบัตรพนักงานเจ้าหน้าที่ก่อนการเข้าตรวจตามมาตรา 45 และขอให้ผู้ประกอบการจัดผู้นำทางการ ตรวจพนักงานเจ้าหน้าที่และผู้นำทางการตรวจทำการตรวจสอบผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้าง ซึ่งหากไม่พบผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย จะจัดทำบันทึกการ ตรวจสอบและขอให้ผู้ประกอบการหรือผู้แทนลงนามไว้เป็นหลักฐาน แต่หากพบผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ที่ผิดกฎหมาย จะอธิบายถึงเหตุที่ไม่เป็นไปตาม มาตรฐานฯ พร้อมทั้งทำการยึดและอายัดไว้ และจัดทำบันทึกการยึดอายัดแล้วขอให้ผู้ประกอบการหรือผู้แทนลงนามไว้เป็นหลักฐาน
ในขั้นตอนการยึดอายัดตามข้อ (ข) เพื่อประโยชน์ของผู้ประกอบการเอง ควรให้ความร่วมมือกับพนักงานเจ้าหน้าที่ ดังนี้
(1) กำหนดสถานที่กองเก็บและเคลื่อนย้ายผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างไปกองเก็บไว้ในที่เดียวกัน เพื่อความสะดวกในการทำธุรกิจต่อไป
(2) ผู้นำทางการตรวจ ควรตรวจนับผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ยึดอายัดร่วมกับพนักงานเจ้าหน้าที่ และยืนยันจำนวนให้ตรงกัน
(3) ภายหลังที่พนักงานเจ้าหน้าที่ผูกมัดกองผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้าง และติดแผ่นป้ายยึดอายัดไว้แล้ว เป็นหน้าที่ของผู้ประกอบการต้องดูแล รักษา หากทำลายหรือทำให้แผ่นป้ายยึดอายัดเสียหาย จะมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 141 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 4,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และหากทำการเคลื่อนย้าย ทำลาย หรือทำให้ผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ยึดอายัดไว้สูญหาย จะมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 142 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 6,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
3) หลังการยึดอายัดแล้ว สมอ. ดำเนินการต่อไปอย่างไร?
ภายหลังการยึดอายัดพนักงานเจ้าหน้าที่จะสรุปรายงานให้เลขาธิการสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรมทราบก่อนเป็นลำดับแรก แล้วจัดทำ รายงานการยึดอายัดเสนอเลขาธิการสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เพื่อสั่งการให้สำนักกฎหมายดำเนินคดีต่อไป ซึ่งอาจเรียกผู้ประกอบการมาปรับที่ สมอ. หรือส่งฟ้องศาล แล้วแต่กรณีของความผิด และเมื่อดำเนินคดีแล้วเสร็จจะสรุปเสนอคณะกรรมการมาตรฐาน เพื่อพิจารณาสั่งการให้ดำเนินการกับผลิตภัณฑ์ ที่ยึดอายัดไว้ต่อไป
เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่รับทราบคำสั่งจากคณะกรรมการมาตรฐานแล้ว จะมีการดำเนินการ ดังนี้
4) ข้อแนะนำแก่ร้านจำหน่ายวัสดุก่อสร้างในการรับซื้อผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่เป็นไปตามมาตรฐานฯมีข้อแนะนำ ดังนี้
เพื่อให้ปัญหาของการก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานลดลง จึงอยากจะขอเตือนถึงร้านค้าผู้จำหน่ายวัสดุก่อ สร้าง อีกทั้งผู้ประกอบการโครงการสิ่ง ก่อสร้างต่างๆ รวมไปถึงผู้บริโภคเองในการตัดสินใจซื้อบ้านแต่ละครั้ง ควรพิจารณาถึงวัสดุก่อสร้าง และผลิตภัณฑ์เหล็กก่อสร้างที่ได้มาตรฐาน ซึ่งถือ เป็นการแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ
ติดต่อเราได้ที่ facebook.com/newswit