ความเห็นของโครงการ NBTC Policy Watch ต่อการใช้เงินกองทุน กทปส. ซื้อลิขสิทธิ์บอลโลก

ศุกร์ 13 มิถุนายน 2557 เวลา 16:22 น.

           จากการที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีมติอนุมัติการนำงบประมาณจากจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กองทุน กทปส.) จำนวน 4กิจการโทรคมนาคม7 ล้านบาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) จ่ายชดเชยให้กับบริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมแนจเมนท์ จำกัด เจ้าของลิขสิทธิ์ ถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก กิจการโทรคมนาคมอินเตอร์เนชั่นแนลโทรคมนาคมแห่งชาติ4 ทั้ง 64 นัด ผ่านฟรีทีวีช่อง 5 ช่อง 7 และช่อง 8 เมื่อวันที่ โทรคมนาคมแห่งชาติกิจการโทรคมนาคม มิถุนายน กิจการโทรคมนาคม557 นั้น ทางโครงการติดตามนโยบายสื่อและโทรคมนาคม (NBTC Policy Watch) เห็นว่าการกระทำดังกล่าวของ กสทช. และ กทปส. มีปัญหาทั้งในเชิงกฎหมาย เศรษฐศาสตร์ และธรรมาภิบาล ดังนี้
          โทรคมนาคมแห่งชาติ. การใช้เงินกองทุน กทปส. ซื้อสิทธิ์ในการถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวีไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ข้อใดในการจัดตั้งกองทุน กทปส. ตามมาตรา 5กิจการโทรคมนาคม แห่ง พรบ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. กิจการโทรคมนาคม553 แม้ที่ประชุม กสทช. จะอ้างถึงมาตรา 5กิจการโทรคมนาคม (โทรคมนาคมแห่งชาติ) ที่ระบุให้กองทุน กทปส. ดำเนินการให้ประชาชนได้รับบริการด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม อย่างทั่วถึง ทว่าวัตถุประสงค์ข้อนี้มุ่งหมายในเรื่องการเข้าถึงในเชิงโครงสร้างขั้นพื้นฐานมากกว่าการเข้าถึงในแง่เนื้อหารายการ เช่น การสนับสนุนการให้บริการอินเทอร์เน็ตทั่วถึงในพื้นที่ห่างไกล หรือการพิจารณาแจกคูปองในการซื้อกล่องเพื่อให้รับสัญญาณโทรทัศน์ดิจิตอลภาคพื้นดินได้อย่างทั่วถึง
          กิจการโทรคมนาคม. การอนุมัติเงินของกองทุน กทปส. ซึ่งถือเป็นเงินสาธารณะครั้งนี้ ทำอย่างรวดเร็วโดยขาดกระบวนการที่รอบคอบและโปร่งใส โดยปกติแล้ว การใช้เงินสาธารณะของกองทุน กทปส. นั้นจำเป็นต้องผ่านเงื่อนไขและกระบวนการตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการใช้จ่ายเงิน การติดตาม และการประเมินผลเงินกองทุนฯ ซึ่งเป็นกลไกในการตรวจสอบการใช้เงินสาธารณะให้เป็นไปด้วยความรอบคอบและโปร่งใส การอนุมัติงบลักษณะนี้ย่อมส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือและธรรมาภิบาลขององค์กรกำกับดูแลอย่างยิ่ง
          3. การใช้เงินกองทุนเพื่อซื้อเนื้อหาจากบริษัทเอกชนมาเผยแพร่ไม่ใช่หน้าที่ขององค์กรกำกับดูแลที่พึงกระทำ เพราะฟุตบอลโลกเป็นรายการที่มีมูลค่าทางธุรกิจและสามารถเกิดขึ้นได้เองอยู่แล้วโดยกลไกตลาดอยู่แล้ว การอุดหนุนรายการควรจะทำในกรณีที่เกิดความล้มเหลวของระบบตลาดหรือเมื่อรายการที่ตอบสนองวัตถุประสงค์เฉพาะเจาะจงไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีการอุดหนุน เช่น รายการที่ส่งเสริมวัฒนธรรมท้องถิ่น รายการสำหรับคนกลุ่มน้อย ข้อถกเถียงในลักษณะเดียวกันเกิดขึ้นในกรณีของสิงคโปร์ ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลของสิงคโปร์ (MDA) ตัดสินใจที่จะไม่ใช้เงินกองทุน Public Service Broadcast เพื่ออุดหนุนรายการฟุตบอลโลก ด้วยเหตุผลว่าการอุดหนุนดังกล่าวไม่ได้ตอบสนองวัตถุประสงค์ในการปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคหรือส่งเสริมวัฒนธรรมท้องถิ่นแต่อย่างใด
          4. การอุดหนุนของ กสทช. เป็นการแทรกแซงการทำธุรกิจโดยปกติของภาคเอกชน ไม่เพียงแต่บิดเบือนกลไกตลาด แต่ยังสร้างความไม่แน่นอน และไม่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการทีวีรายอื่นด้วย นอกจากนั้น กสทช. ยังไม่มีความชัดเจนว่าเหตุใดจึงมอบสิทธิถ่ายทอดฟุตบอลโลกที่ใช้เงินสาธารณะซื้อมาให้กับช่อง 5 ช่อง 7 และช่อง 8 เท่านั้น รวมถึงจะมีวิธีจัดการอย่างไรกับผลประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นจากการถ่ายทอดสิทธินั้น ไม่เช่นนั้นจะเป็นการนำเงินสาธารณะไปซื้อสิทธิเพื่อการประโยชน์ทางธุรกิจของสถานีโทรทัศน์บางรายเท่านั้น

ข่าวอินเตอร์เนชั่นแนล+โทรคมนาคมแห่งชาติวันนี้

GPI โชว์ฟีดแบ็ก 'งานมอเตอร์โชว์ ครั้งที่ 46' กวาดยอดจอง 77,379 คัน รายได้จัดงานพุ่ง 10% หนุนแนวโน้มผลงานครึ่งปีแรกสดใส

จบไปเป็นที่เรียบร้อย สำหรับงานบางกอก อินเตอร์เนชั่นแนล มอเตอร์โชว์ ครั้งที่ 46 แม้ภาพรวมอุตสาหกรรมยานยนต์ยังไม่ฟื้นตัว แต่ 'พีระพงศ์ เอี่ยมลำเนา' ซีอีโอหนุ่ม บมจ.กรังด์ปรีซ์ อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (มหาชน) หรือ GPI และทีมผู้บริหารที่จัดงานสร้างผลงานเป็นที่น่าพอใจ สามารถสร้างรายได้จากการจัดงานเพิ่มขึ้น 10% จากปีก่อน จากการขยายพื้นที่ฟอรั่ม ฮอลล์ 4 และขยายฐานสู่การจัดแสดงอุปกรณ์อะไหล่รถยนต์และรถจักรยานยนต์ไฟฟ้า เพื่อผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมยานยนต์ มุ่งสร้างเครือข่ายระหว่างผู้ประกอบการในภาคธุรกิจ

08 เมษายน 2568 16:25 น.

พีดีเฮ้าส์ ยกระดับมาตรฐานรับสร้างบ้านจับมือ TOSTEM สร้างบ้านปลอดภัย — พีดีเฮ้าส์ ยกระดับมาตรฐานรับสร้างบ้านมืออาชีพ ผนึก TOSTEM แบรนด์ชั้นนำญี่ปุน ผู้ผลิต... 08 เม.ย.

แมกน่า ซัพพลายเออร์ยานยนต์รายใหญ่ของโลก ยึดมั่นความยั่งยืนพร้อมดำเนินธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบต่อประเทศไทย — กลุ่มบริษัทแมกน่า อินเตอร์เนชั่นแนล อิงค์ (M... 08 เม.ย.

CHANGAN กวาดยอดจอง 6,589 คัน พร้อมคว้า 2 รางวัล จากการจัดแสดงทัพ NEV ในงานบางกอก อินเตอร์เนชั่นแนล มอเตอร์โชว์ ครั้งที่ 46 — CHANGAN Automobile ผู้นำนวัตก... 08 เม.ย.

แบรนด์ซุปไก่สกัด ผนึกกำลัง รพ. กรุงเทพอินเตอร์เนชั่นแนล จุดประกายภารกิจครั้งใหญ่ ยกระดับความรู้ ปกป้องคนไทยจากโรคหลอดเลือดสมอง ภัยเงียบที่ต้องรู้ทัน! — แบรนด์ซุปไก... 04 เม.ย.

ฮอนด้า คว้า 2 รางวัล THE BEST AWARD ในงานมอเตอร์โชว์ 2025 ตอกย้ำความแข็งแกร่งของแบรนด์ที่นำเสนอผลิตภัณฑ์หลากหลาย ตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์ของลูกค้าอย่างครอบคลุม — ฮอนด้า โดยบ... 04 เม.ย.

ยามาฮ่าคว้ารางวัลการออกแบบ และดีไซน์บูทยอดเยี่ยมต่อเนื่องปีที่ 19 ในการออกบูธที่งานบางกอกมอเตอร์โชว์ครั้งที่ 46 — นายอุกฤษณ์ ภาควิวรรธ รองผู้จัดการใหญ่ด้า... 04 เม.ย.

รับสร้างบ้าน Q1 แข่งฝุ่นตลบ พีดีเฮ้าส์ โอดยอดขายต่ำเป้า 30% — พีดีเฮ้าส์ คาดเศรษฐกิจซึม กำลังซื้อถดถอย กระทบรับสร้างบ้านไตรมาสแรกปี 68 ชี้ตลาดแข่งเดือดรุม... 03 เม.ย.

"อินเตอร์เนชั่นแนล แลบบอราทอรีส์" เติบโตขึ้นอีกก้าว หลังผ่านเกณฑ์เครื่องหมายรับรองฉลากคาร์บอน — "อินเตอร์เนชั่นแนล แลบบอราทอรีส์" เข้ารับเครื่องหมายรับรอง... 03 เม.ย.

บมจ.ศรีวิชัยเวชวิวัฒน์แจ้งโรงพยาบาลในเครือทุกแห่งไม่ได้กระทบจากแผ่นดินไหว — บมจ.ศรีวิชัยเวชวิวัฒน์แจ้งโรงพยาบาลในเครือทุกแห่งไม่ได้กระทบจากแผ่นดินไหว พร้อ... 01 เม.ย.