มสช. จัดโครงการเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง “การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา”

โครงการเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง “การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา” วันศุกร์ที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ ณ ห้องประชุมแคทลียา โรงแรมรามาการ์เด้นท์ กรุงเทพฯ จัดโดย คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ร่วมกับ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.) และสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย หลักการและเหตุผล เสรีภาพในการชุมนุม นอกจากเป็นกลไกสำคัญในระบอบประชาธิปไตยแล้ว ยังถือเป็นกลไกที่สำคัญ ที่อำนวยให้ประชาชนเข้าถึงสิทธิเสรีภาพต่างๆ ที่รับรองไว้โดยรัฐธรรมนูญ เช่น การมีส่วนร่วมทางการเมือง การมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานรัฐ การจัดการทรัพยากร ตลอดจนการกำหนดวิถีชีวิตของประชาชนเอง ดังนั้น ประเทศประชาธิปไตย จึงควรคุ้มครองเสรีภาพในการชุมนุมของประชาชนไม่ให้ถูกรบกวนหรือถูกจำกัดลง แต่ในขณะเดียวกันต้องมิให้การใช้เสรีภาพของประชาชนดังกล่าวกระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชนอื่นๆ อย่างเกินขอบเขตด้วย ที่ผ่านมา การใช้เสรีภาพในการชุมนุมในสังคมไทยเป็นไปอย่างเข้มข้น เพื่อแสดงความเห็นสำหรับสังคมประชาธิปไตยหรือเพื่อเป็นช่องทางเรียกร้องขอความเป็นธรรมเมื่อเกิดการละเมิดสิทธิ หรือได้รับความไม่เป็นธรรมจากกลไกของรัฐ หากกลไกปกติของรัฐไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ประชาชนจึงต้องใช้การชุมนุมเป็นเครื่องมือในการต่อสู้เรียกร้องสิทธิต่างๆ ของตน ทั้งนี้ หลักสากลของสิทธิมนุษยชนกำหนดว่ารัฐจะสามารถจำกัดสิทธิดังกล่าวได้ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ต่อสาธารณะโดยรวม และเป็นไปเท่าที่จำเป็นเท่านั้น ปัจจุบัน ท่ามกลางสถานการณ์การเมืองของไทยที่มีการใช้เสรีภาพในการชุมนุมอย่างกว้างขวาง จนก่อให้เกิดการกระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชนอื่นในสังคม มีผลทำให้ทัศนคติของสังคมต่อการชุมนุมเป็นไปในทางลบมากขึ้น จนเกิดเป็นกระแสเรียกร้องให้รัฐบาลต้องจำกัดเสรีภาพในการชุมนุม เช่น การออกกฎหมายเพื่อควบคุมการชุมนุม ด้วยเหตุดังกล่าว คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ร่วมกับ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.) และสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ตระหนักถึงความสำคัญว่ากฎหมายดังกล่าวที่จะมีผลกระทบต่อสุขภาวะของประชาชนและสังคมโดยรวม จึงได้จัดเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง “การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา” ขึ้นในวันศุกร์ที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๒.๐๐ น. ณ ห้องประชุมแคทลียา โรงแรมรามาการ์เด้นท์ กรุงเทพมหานคร วัตถุประสงค์ ๑. เพื่อนำเสนอหลักการ ข้อมูล และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุมและบทบาทของรัฐที่เป็นไปในทางคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนต่อสังคม ๒. เพื่อระดมความเห็นและประสบการณ์จากประชาชนผู้ใช้สิทธิและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการคุ้มครองเสรีภาพการชุมนุมของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ และบทบาทของรัฐที่สอดคล้องกับการคุ้มครองเสรีภาพตามหลักการสากล งบประมาณ มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.) และคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย การลงทะเบียน เข้าร่วมการประชุมโดยไม่เสียค่าลงทะเบียน กลุ่มเป้าหมาย ผู้เข้าร่วมประชุม ๒๐๐ คน ประกอบด้วย ๑. สื่อมวลชนทุกแขนง ๒. ผู้มีประสบการณ์ในการใช้สิทธิเสรีภาพการชุมนุม ๓. นักวิชาการและผู้แทนสถาบันการศึกษา ๔. หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ๕. ประชาชนผู้สนใจทั่วไป ผลที่คาดว่าจะได้รับ ได้ข้อมูล ประสบการณ์ และความเห็นเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพการชุมนุมที่ควรเป็นในสังคมไทย และบทบาทของรัฐที่เหมาะสม เอกสารประกอบการประชุม (สามารถ Download ได้จาก http://ppvoice.thainhf.org www.nhrc.or.th ตั้งแต่วันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓) ๑. ร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองความสะดวกของประชาชนเกี่ยวกับการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. .... (ฉบับของรัฐบาล) ๒. บันทึกความเห็นของคณะอนุกรรมการพิจารณากฎหมายว่าด้วยการชุมนุมในที่สาธารณะ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ๓. บทความเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะตามกฎหมายของสหพันธรัฐเยอรมนีและสาธารณรัฐเกาหลี กำหนดการเวทีนโยบายสาธารณะ เรื่อง “การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา” วันศุกร์ที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ ณ ห้องประชุมแคทลียา โรงแรมรามาการ์เด้นท์ กรุงเทพฯ จัดโดย คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ร่วมกับ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.) และสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ๐๘.๓๐ – ๐๘.๕๐ น. ลงทะเบียน ๐๘.๕๐ – ๐๙.๐๐ น. กล่าวชี้แจงความเป็นมา โดย นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ ประธานอนุกรรมการพิจารณากฎหมายว่าด้วยการชุมนุมในที่สาธารณะ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ๐๙.๐๐ – ๐๙.๓๐ น. กล่าวเปิดและปาฐกถานำ โดย ศาสตราจารย์ ดร. คณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ๐๙.๓๐ – ๑๐.๐๐ น. ปาฐกถาพิเศษ เรื่อง “การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา” โดย ศาสตราจารย์ นายแพทย์ประเวศ วะสี ประธานมูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ ๑๐.๐๐ – ๑๑.๔๕ น. เวทีสาธารณะระดมความเห็น “กรอบกติกาการชุมนุมสาธารณะที่สังคมไทยต้องการ” ศาสตราจารย์พิเศษ สิทธิโชค ศรีเจริญ กรรมการปฏิรูปกฎหมาย พลตำรวจโท เจตน์ มงคลหัตถี สำนักงานตำรวจแห่งชาติ นางจินตนา แก้วขาว ประธานกลุ่มอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมบ้านกรูด นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ นายกสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. จันทจิรา เอี่ยมมยุรา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ดำเนินการอภิปรายและสรุปผล โดย นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ ๑๑.๔๕ – ๑๒.๐๐ น. ปัจฉิมกถาและกล่าวปิด “เสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะ : บทบาท กสม. ในการขับเคลื่อน” โดย ศาสตราจารย์ ดร. อมรา พงศาพิชญ์ ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

• ข่าวสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย
• ข่าวสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์
• ข่าวมูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ
• ข่าวคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
• ข่าวสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ