กรุงเทพ--29 ม.ค.--กรมการปกครอง
นายประมวล รุจนเสรี อธิบดีกรมการปกครอง ชี้แจงว่า หลังจากที่ได้จัดตั้ง "ศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ" ในระดับจังหวัด อำเภอ และกิ่งอำเภอ ขึ้นทั่วประเทศ เพื่อใช้เป็นศูนย์กลาง ในการประสานการช่วยเหลือ โดยระดมทรัพยากรจากทั้งภาครัฐ และภาคเอกชน รวมทั้งได้จัดประชุมปลัดจังหวัด นายอำเภอทั่วประเทศ เพื่อซักซ้อมแนวทางปฏิบัติงานช่วยเหลือประชาชนฯในเดือนพฤศจิกายน 2540 ทั้งนี้ ได้มอบหมายภารกิจให้แต่ละจังหวัด อำเภอ จัดทำแผนปฏิบัติการ/โครงการช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ โดยมุ่งเน้นการแก้ปัญหาแบบผสมผสาน ให้มีความครอบคลุมปัญหาทั้ง 4 ด้าน คือ เศรษฐกิจ สังคม คุณธรรมจริยธรรม และทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ผลปรากฎว่า ทุกจังหวัดต่างก็แสดงถึงความตั้งใจ/จริงใจในการปฏิบัติภารกิจดังกล่าวเป็นอย่างดี ส่งผลให้สามารถบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนได้ในระดับหนึ่ง
อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานช่วยเหลือประชาชนตามโครงการต่างๆ ที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นการดำเนินงานในลักษณะ "รัฐเป็นผู้ทำให้" มี "ประชาชน" เป็นผู้คอยรับความช่วยเหลือ ส่งผลให้ไม่สามารถแก้ปัญหาในลักษณะยั่งยืนได้รัฐบาลยังต้องแบกภาระด้านงบประมาณ อีกทั้งต้องใช้ทรัพยากรเป็นจำนวนมากในการดำเนินงานดังกล่าว ดังนั้น เพื่อเร่งรัดให้การช่วยเหลือประชาชนบรรลุผลตามเป้าหมาย และสามารถผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในภาพรวมได้อย่างมีประสิทธิภาพ กรมการปกครอง จึงได้คัดเลือก "จังหวัดนำร่อง" ซึ่งมีศักยภาพ มีความพร้อมจะดำเนินงาน มีผลงานดีเด่น เป็นตัวอย่างได้เข้าร่วม "โครงการจังหวัดตัวอย่างในการช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ" ขึ้นจำนวน 15 จังหวัด จาก 4 ภาค ประกอบด้วย นครศรีธรรมราช สุราษฎร์ธานี สงขลา ตราด ระยอง จันทบุรี อุดรธานี ร้อยเอ็ด อุบลราชธานี เชียงราย กำแพงเพชร ลำปาง สมุทรปราการ พระนครศรีอยุธยา และจังหวัดอ่างทอง โดยกำหนดให้มีการประชุมระดมสมอง/ผนึกกำลังความคิด เพื่อหาแนวทางการช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ในระดับจังหวัดอำเภออย่างเป็นรูปธรรม ในวันอังคารที่ 27 มกราคม 2541 ณ ห้องประชุมกรมการปกครอง 2 ชั้น 5 ตั้งแต่เวลา 08.30 น. เป็นต้นไป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ
- กำหนด "กลยุทธ์" ในการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ หาแนวทาง/วิธีการแก้ไขปัญหาด้วยตนเองอย่างสอดคล้องกับความต้องการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
- ปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานการช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
การประชุมครั้งนี้มีการเสนอประเด็นที่น่าสนใจให้ที่ประชุมพิจารณาอย่างหลากหลาย สรุปประเด็นสำคัญๆ ได้ดังนี้
1. การกำหนด "กลยุทธ์" ในการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
ที่ประชุมเห็นชอบให้นำแนวความคิดแบบ "ประชารัฐ" มาเป็นกลยุทธ์ในการดำเนินงาน เพื่อกระตุ้นให้เกิดการ "ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมทุน ร่วมรับประโยชน์" อันเป็นการรวมกลุ่มของประชาชนในการแก้ปัญหาด้วยตนเองอย่างสอดคล้องกับปัญหา ความต้องการของแต่ละพื้นที่ และเป็นการแก้ไขปัญหาในลักษณะยั่งยืนอย่างเหมาะสมอีกด้วย
2. การปรับปรุง/เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงาน การช่วยเหลือประชาชนในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
2.1 ที่ประชุมฯ เห็นชอบให้ "ปรับวิธีคิด วิธีทำงาน" จากรัฐบาลเป็นผู้ทำให้ มาเป็น ผู้ประสาน สรรพความรู้และทรัพยากรที่มีอยู่ในพื้นที่ โดยให้มี "การรวมกลุ่ม" ที่มีความรู้เฉพาะด้าน เพื่อประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ
2.2 ให้จังหวัดพิจารณา "คัดเลือก" อำเภอ ที่มีผลงานดีเด่นในการแก้ปัญหาในแต่ละด้าน (เศรษฐกิจสังคม คุณธรรมจริยธรรม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) เพื่อเป็นตัวอย่างให้กับอำเภออื่น โดยกรมการปกครอง (ส่วนกลาง) จะเป็นผู้สนับสนุนด้านการประชาสัมพันธ์ เพื่อขยายผลต่อไป--จบ--