สถานะหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2557

1. หนี้ของรัฐบาล 3,949,560.49 ล้านบาท ลดลง 4,282.52 ล้านบาท

2. หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน 1,078,200.99 ล้านบาท ลดลง 5,792.77 ล้านบาท

3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน) 589,670.89 ล้านบาท ลดลง 2,648.71 ล้านบาท

4. หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐ 8,957.80 ล้านบาท ลดลง 1,490.40 ล้านบาท

ทั้งนี้ รายละเอียดและสัดส่วนของหนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2557

1. หนี้ของรัฐบาล

1.1 หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลงสุทธิ 4,254.62 ล้านบาท เนื่องจาก

1.1.1 หนี้ต่างประเทศ เพิ่มขึ้นจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 75.37 ล้านบาท โดยผลจากการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้ยอดหนี้คงค้างในรูปเงินบาทลดลง 1,070.64 ล้านบาท ในขณะที่การเบิกจ่ายและชำระคืนเงินกู้สกุลเงินต่างๆ ทำให้ยอดหนี้คงค้างในรูปเงินบาทเพิ่มขึ้นสุทธิ 1,146.01 ล้านบาท

1.1.2 หนี้ในประเทศ ลดลงจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 4,329.98 ล้านบาท โดยมีรายการสำคัญเกิดจาก

• เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและการบริหารหนี้ลดลง 5,248.20 ล้านบาท เนื่องจาก

การกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ โดยการออกพันธบัตรรัฐบาล 9,970 ล้านบาท และเงินกู้ระยะสั้น 27,000 ล้านบาท

การทำธุรกรรมแลกพันธบัตร (Bond Switching) โดยกระทรวงการคลังดำเนินการแลกพันธบัตรที่ออกภายใต้ พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2551 รุ่น LB155A จำนวน 76,235.20 ล้านบาท กับพันธบัตรรัฐบาลที่เป็น Benchmark 4 รุ่น จำนวน 71,017 ล้านบาท ซึ่งจากการทำธุรกรรมครั้งนี้ทำให้ยอดหนี้คงค้างของพันธบัตรรัฐบาลลดลง 5,218.20 ล้านบาท

การชำระคืนหนี้ภายใต้ พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2551 จำนวน 37,000 ล้านบาท

• การเบิกจ่ายเงินให้กู้ต่อ เพิ่มขึ้น 133.22 ล้านบาท โดยแบ่งเป็น

การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย วงเงิน 37.82 ล้านบาท เพื่อจัดทำโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน

การรถไฟแห่งประเทศไทย วงเงิน 95.40 ล้านบาท เพื่อจัดทำโครงการปรับปรุงทางรถไฟที่ไม่ปลอดภัย 8 สายทาง จำนวน 82.30 ล้านบาท และโครงการรถไฟสายสีแดง จำนวน 13.10 ล้านบาท

• การชำระต้นเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างหนี้ต่างประเทศที่กระทรวงการคลังค้ำประกัน จำนวน 175 ล้านบาท
• การเบิกจ่ายเงินกู้ 960 ล้านบาท จากสัญญาเงินกู้วงเงิน 2,040 ล้านบาท ที่ได้ลงนามในสัญญาเงินกู้เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2557 ซึ่งเป็นการกู้เงินบาททดแทนเงินกู้จากธนาคารโลกเพื่อใช้ในโครงการเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL)

1.2 หนี้ที่รัฐบาลกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้แก่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ลดลงจากเดือนก่อนหน้า 27.91 ล้านบาท เกิดจากการชำระหนี้ภายใต้ พ.ร.ก. ช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูระยะที่สองฯ (FIDF 3) โดยใช้เงินจากบัญชีสะสมเพื่อการชำระคืนต้นเงินกู้ชดใช้ความเสียหายของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ที่ได้รับจากการโอนสินทรัพย์คงเหลือในบัญชีผลประโยชน์

1.3 หนี้เงินกู้ล่วงหน้าเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ ไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากเดือนก่อนหน้า

2. หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน

2.1 หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน

2.1.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลงจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 2,505.65 ล้านบาท โดยเป็นผลจากการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้ยอดหนี้คงค้างในรูปเงินบาทลดลง 2,053.89 ล้านบาท ประกอบกับการเบิกจ่ายและชำระคืนหนี้สกุลเงินต่างๆ ทำให้ยอดหนี้คงค้างในสกุลเงินบาทลดลง 451.76 ล้านบาท

2.1.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง จำนวน 587.70 ล้านบาท เนื่องจาก

• การเคหะแห่งชาติไถ่ถอนพันธบัตรที่ครบกำหนด 1,000 ล้านบาท
• การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยไถ่ถอนพันธบัตรที่ครบกำหนด 1,000 ล้านบาท
• การรถไฟแห่งประเทศไทยออกพันธบัตร 700 ล้านบาท
• รัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่ายจากแหล่งเงินกู้ จำนวน 712.30 ล้านบาท

2.2 หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน

2.2.1 หนี้ต่างประเทศ เพิ่มขึ้นจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 1,120.62 ล้านบาท โดยเป็นผลจากการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้ยอดหนี้คงค้างในรูปเงินบาทลดลง 422.74 ล้านบาท ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินและชำระคืนหนี้สกุลเงินต่างๆ ทำให้ยอดหนี้คงค้างในสกุลเงินบาทลดลง 697.88 ล้านบาท

2.2.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง 1,578.80 ล้านบาท เนื่องจาก

• การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคไถ่ถอนพันธบัตร 90 ล้านบาท
• รัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่ายจากแหล่งเงินกู้ต่างๆ น้อยกว่าชำระคืนต้นเงินกู้ จำนวน 1,488.80 ล้านบาท โดยเป็นการเบิกจ่ายเงินกู้ 237.27 ล้านบาท และชำระคืนต้นเงินกู้ 1,726.07 ล้านบาท

3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน)

3.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลงจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 38.71 ล้านบาท โดยเป็นผลจากการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้ยอดหนี้คงค้างในรูปเงินบาทเพิ่มขึ้น 3.81 ล้านบาท ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินและชำระคืนหนี้สกุลเงินต่างๆ ทำให้ยอดหนี้คงค้างในสกุลเงินบาทลดลง 42.52 ล้านบาท

3.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง 2,610 ล้านบาท เนื่องจาก

• ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรออกพันธบัตร 50,000 ล้านบาท และชำระคืนต้นเงินตามสัญญาเงินกู้ 51,010 ล้านบาท
• ธนาคารอาคารสงเคราะห์ไถ่ถอนพันธบัตรที่ครบกำหนด 1,600 ล้านบาท

ทั้งนี้ หากพิจารณาในรูปเงินบาท หนี้ต่างประเทศของรัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน และรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน) หลังทำการป้องกันความเสี่ยงของอัตราแลกเปลี่ยน จำแนกเป็นสกุลเงินต่างๆ

4. หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐ

หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง จำนวน 1,490.40 ล้านบาท เนื่องจากกองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายเบิกจ่ายจากแหล่งเงินกู้ต่างๆ มากกว่าชำระคืนต้นเงินกู้ โดยเป็นการเบิกจ่ายเงินกู้ 0.82 ล้านบาท และชำระคืนต้นเงินกู้ 1,491.22 ล้านบาท

หนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2557 มีจำนวน 5,626,390.17 ล้านบาท ซึ่งหากแบ่งประเภทหนี้สาธารณะคงค้างเป็นหนี้ต่างประเทศ-หนี้ในประเทศ และหนี้ระยะยาว-หนี้ระยะสั้น มีรายละเอียด ดังนี้

หนี้ต่างประเทศและหนี้ในประเทศ หนี้สาธารณะคงค้าง จำนวน 5,626,390.17 ล้านบาท แบ่งออกเป็น หนี้ต่างประเทศ 354,972.09 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.31 และหนี้ในประเทศ 5,271,418.08 ล้านบาท หรือร้อยละ 93.69 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง หนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น แบ่งออกเป็น 2 ประเภท ดังนี้

• หนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบ่งตามอายุของเครื่องมือการกู้เงิน) หนี้สาธารณะคงค้าง จำนวน 5,626,390.17 ล้านบาท แบ่งออกเป็น หนี้ระยะยาว 5,488,783.11 ล้านบาท หรือร้อยละ 97.55 และหนี้ระยะสั้น 137,607.06 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.45 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง
• หนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบ่งตามอายุคงเหลือ) หนี้สาธารณะคงค้าง จำนวน 5,626,390.17 ล้านบาท แบ่งออกเป็น หนี้ระยะยาว 5,006,972.20 ล้านบาท หรือร้อยละ 88.99 และหนี้ระยะสั้น 619,417.97 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.01 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง

ส่วนวิจัยนโยบายหนี้สาธารณะ สำนักนโยบายและแผน สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ โทร. 0 2265 8050 ต่อ 5512,5522

• ข่าวสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ
• ข่าวสถานะหนี้สาธารณะคงค้าง
• ข่าวหนี้สาธารณะ
• ข่าวหนี้สาธารณะคงค้าง
• ข่าวสาธารณะ