กรุงเทพฯ--12 พ.ย.--ศูนย์ปชส. กระทรวงคมนาคม
5. เรื่อง อนุมัติยุบเลิกทุนหมุนเวียน
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการที่ให้กระทรวงการคลังยุบเลิกทุนหมุนเวียนของส่วนราชการ จำนวน 5 ทุน โดยให้กระทรวงการคลังหารือร่วมกับส่วนราชการเจ้าของทุนหมุนเวียนเพื่อกำหนดวันที่ยุบเลิกและดำเนินการจัดการเกี่ยวกับสินทรัพย์ หนี้สิน และสิทธิประโยชน์ของพนักงานและลูกจ้างของทุนหมุนเวียนตามวิธีการจัดการที่กำหนดไว้ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
เนื่องด้วยพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังรวมหรือยุบเลิกทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2543 ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 30 พฤศจิกายน 2543 ได้บัญญัติให้กระทรวงการคลังโดยอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี มีอำนาจรวมหรือยุบเลิกทุนหมุนเวียนได้ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้
ปัจจุบันมีเงินนอกงบประมาณ ประเภททุนหมุนเวียนดำเนินการอยู่รวมจำนวน 89 ทุน ในปีงบประมาณพ.ศ. 2546 ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังรวมหรือยุบเลิกทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2543กระทรวงการคลังจึงได้จัดให้มีการประชุมปรึกษาหารือเกี่ยวกับการยุบเลิกทุนหมุนเวียนร่วมกับสำนักงบประมาณ และส่วนราชการเจ้าของทุนหมุนเวียน 11 หน่วยงาน รวม 12 ทุน ปรากฏว่าในการประชุมดังกล่าว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความเห็นร่วมกันให้ยุบเลิกทุนหมุนเวียนได้ จำนวน 5 ทุน ซึ่งมียอดเงินคงเหลือ ณ วันที่ 15 มิถุนายน 2546 ทั้งสิ้นประมาณ 185.91 ล้านบาท โดยมีเหตุผล ดังนี้
1. เงินทุนหมุนเวียนการขยายการส่งเสริมร้านค้าในชุมชนของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เนื่องจากการดำเนินงานที่ผ่านมาไม่บรรลุวัตถุประสงค์ มีข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับงบประมาณ หลักเกณฑ์ วิธีการในการขอรับทุนและการพิจารณาให้เงินทุนฯ ประกอบกับปัจจุบันได้มีการขยายตัวของธุรกิจค้าส่งขนาดใหญ่หลายรายไปสู่ภูมิภาค และขณะนี้สถาบันการเงินหลายแห่งพร้อมที่จะให้การสนับสนุนด้านสินเชื่อแก่ผู้ประกอบการและประชาชน เงินทุนนี้จึงหมดความจำเป็นที่จะต้องดำเนินงานต่อไป อย่างไรก็ดี ผู้แทนกรมพัฒนาธุรกิจการค้ามีความเห็นว่าการจัดตั้งร้านค้าชุมชนตามวัตถุประสงค์ของเงินทุนฯ สามารถสนับสนุนโครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ได้ โดยการนำร้านค้าในแหล่งท่องเที่ยวมาผนวกเข้ากับโครงการดังกล่าว นอกจากนี้กรมพัฒนาธุรกิจการค้ายังมีนโยบายในการพัฒนาการดำเนินงานเกี่ยวกับร้านค้าชุมชนเพื่อให้สามารถช่วยตัวเองและแข่งขันกับร้านค้าเอกชนได้ และเห็นความจำเป็นต้องดำเนินงานเงินทุนฯ นี้ต่อไป ซึ่งที่ประชุมพิจารณาแล้วมีมติให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
2. กองทุนส่งเสริมการผลิตสื่อสำหรับเด็ก ของสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส คนพิการและผู้สูงอายุ จากผลการดำเนินงานที่ผ่านมาไม่บรรลุวัตถุประสงค์ กองทุนฯ มีรายรับต่ำกว่ารายจ่ายอย่างต่อเนื่อง และโดยที่การดำเนินงานในการสนับสนุนการผลิตสื่อสำหรับเด็ก สามารถดำเนินการโดยใช้จ่ายจากเงินงบประมาณได้ ที่ประชุมจึงมีมติให้ยุบเลิกกองทุนส่งเสริมการผลิตสื่อสำหรับเด็ก
3. กองทุนหมุนเวียนน้ำบาดาล ของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล โดยที่ได้มีการเสนอแก้ไขพระราชบัญญัติน้ำบาดาล เพื่อเพิ่มเติมบทบัญญัติในการจัดตั้งกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤตของการใช้น้ำบาดาล นอกจากนี้ยังมีบทบัญญัติให้โอนเงินจากกองทุนหมุนเวียนน้ำบาดาลมาเป็นทรัพย์สินของกองทุนพัฒนาน้ำบาดาลซึ่งขณะนี้ร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการของวุฒิสภาแล้ว ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติให้ยุบเลิกกองทุนหมุนเวียนน้ำบาดาล เพื่อดำเนินการชำระบัญชีทรัพย์สิน และหนี้สินในส่วนที่เหลืออยู่ต่อไป
4. เงินทุนหมุนเวียนพัฒนาการชุมชน ของกรมการพัฒนาชุมชน เงินทุนฯ นี้มีวัตถุประสงค์ใกล้เคียงกันกับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง ซึ่งรัฐบาลได้มีการจัดสรรเงินงบประมาณสำหรับการดำเนินงานของกองทุนฯ นอกจากนี้ยังมีแหล่งเงินทุนอื่นที่ให้ความช่วยเหลือด้านสินเชื่อเพื่อการประกอบอาชีพต่าง ๆ แก่ประชาชนทั่วไปอีกหลายแห่ง และเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการที่จะลดภาระงานซึ่งมิใช่งานในหน้าที่หลักของหน่วยงาน และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานในหน้าที่หลัก จึงสมควรยุบเลิกการดำเนินงานของเงินทุนฯ ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกรมการพัฒนาชุมชนได้เสนอความเห็นว่า การดำเนินงานของเงินทุนฯ ก่อให้เกิดประโยชน์ในการส่งเสริมการทำงานระบบกลุ่ม แต่เนื่องจากเงินทุนฯ มีวงเงินจำกัด สามารถให้กู้ยืมได้เพียงจำนวนน้อยในแต่ละปี หากรัฐบาลสนับสนุนเงินงบประมาณมากขึ้น ก็จะสามารถจัดสรรให้ประชาชนในหมู่บ้านกู้ยืมได้มากขึ้น ซึ่งที่ประชุมจึงมีมติให้เสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป
5. เงินทุนหมุนเวียนซื้อเครื่องอะไหล่และเครื่องจักรกลของกรมทางหลวงชนบท ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2546 ได้มีการถ่ายโอนงานการซ่อมสร้างทางในชนชบทบางส่วนให้กับหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งส่วนราชการสามารถจ้างเอกชนดำเนินการได้ เงินทุนฯ นี้จึงหมดความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการต่อไป และที่ประชุมพิจารณาแล้วมีความเห็นให้ยุบเลิกเงินทุนดังกล่าว
(ยังมีต่อ)
-รก-